名单公布!河南省255项经济社会管理权限赋予县(市)

2021-10-14 0 开封教体网

10月12日,记者从省委改革办获悉,近日,我省印发《关于推进新发展格局下河南县域经济高质量发展的若干意见(试行)》(以下简称《意见》),聚焦制约县域经济高质量发展的体制机制障碍,赋予县(市)255项经济社会管理权限到2025年,力争10个县(市)进入全国百强县(市)行列,10个县(市)地区生产总值超1000亿元,10个县(市)一般公共预算收入超50亿元。

    

据了解,此次放权赋能按照“能放尽放”的原则推动行政审批权限下放进一步扩大县(市)经济社会发展自主权,凡是法律法规没有明确实施层级且基层有实际需求的权限,原则上交由县(市)实施;法律法规明确规定由设区的市行使的权限,但允许通过委托、授权等方式下放的,原则上也交由县(市)实施。此外,“两高一危”项目由省直部门加强窗口指导、严格审批备案。应急管理、安全生产、生态环保等由省辖市实施属地管理。

    

《意见》就深化开发区体制改革进行了详细规定。改革调整完善开发区体系。根据国家标准和政策,将现有各类园区分为国家级开发区和省级开发区两个层级明确省级开发区准入标准,支持现有的省级开发区申报国家级开发区,形成布局合理、错位发展、功能协调的发展格局。同时,调整优化县(市)政府与开发区管委会的关系,强化开发区管委会经济发展主职主业,强化属地政府社会管理和公共服务职能,新设开发区不再赋予社会管理职能,原有开发区要逐步剥离社会管理职能。逐步推行“管委会+公司”管理模式,实行“扁平化”“大部门制”管理。

    

《意见》明确,从2022年财政年度起,将财政直管县的实施范围扩大至全部县(市)。强化一般性转移支付“促均衡、保基本”功能,加大对县级的支持力度。建立完善转移支付分类分档制度,向财政困难县(市)倾斜。围绕支持县域高新技术产业、新兴产业发展等,建立完善配套激励政策。发挥政府投资基金作用,建立省市县协同联动机制,引导社会资本投向县域优势企业、重大招商引资项目,支持县域产业集群培育、主导产业壮大和产业能级提升。

    

此外,《意见》在创新要素配置机制方面,聚焦强化用地保障、创新人才引育、加强金融支持、集聚创新资源等作出安排部署。

    

省委改革办相关负责人表示,此次《意见》的印发,是以县域治理“三起来”为根本遵循,旨在以放权赋能改革增强活力,以开发区改革强化支撑,以财税体制改革增添动力,以创新要素配置机制加强保障,充分激发县域经济高质量发展动力活力,推动县域经济“成高原”。


赋予县(市)的经济社会管理权限清单




(来源:网络)

教体网编辑:陈悦晨

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