开封市教育体育局文件

汴教体〔2019〕252号

开封市教育体育局关于转发《河南省教育厅办公室关于印发义务教育控辍保学工作进展情况的通知》的通知

各区（县）教体局：

现将《河南省教育厅办公室关于印发义务教育控辍保学工作进展情况的通知》（教基函〔2019〕541号）转发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

联 系 人：孙 蓓     李 娜     

联系电话：0371-23886559

附件：河南省教育厅办公室关于印发义务教育控辍保学工作进展情况的通知

开封市教育体育局

2019年11月14日 

 河 南 省 教 育 厅 处 室 函 件

教基函〔2019〕541号

河南省教育厅办公室

关于印发义务教育控辍保学工作进展情况的

通       知

各省辖市、省直管县（市）教育局：

今年以来，全省各级教育行政部门坚持问题导向，采取有效措施，健全完善控辍保学工作机制，明确责任，明确目标，全面落实《河南省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》（豫政办〔2018〕8 号），全省辍学学生的核查、劝返复学工作取得了阶段性成果。现将控辍保学工作进展情况印发给你们，并就相关事宜通知如下：

一、工作推进情况

1.今年 5月份教育部青海会议后，我省立即部署，在 5月底前，将 37897名辍学学生（其中建档立卡 14846名）个体信息分发到户口所在市、县，立即组织开展核查和劝返复学工作。

2.6月 28日，省教育厅召开全省控辍保学暨消除大班额工作推进会，要求各地再动员、再部署、再推进，把问题研究好、解决掉，对症下药，确保药到病除。要把本地每个辍学孩子的个体信息通报下去，做好劝返工作，实行销号管理，并在学籍系统中及时修改辍学状态标识。洛阳、鹤壁、南阳、周口、信阳、汝州、邓州、滑县等 8个市县召开控辍保学专题工作会议，开封、漯河、济源等在其他相关会议工作会议上进行安排部署。

3.8月 13日，为落实省纪委《关于“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益问题”专项整治实施方案》，省教育厅印发了《河南省教育厅办公室关于公布 2019年上半年国家下发我省义务教育辍学学生的核查情况暨做好建档立卡贫困适龄人口劝返复学相关工作的通知》（教办基〔2019〕394号），明确把“解决贫困地区义务教育阶段孩子辍学问题”作为重要整治目标，把控辍保学和教育脱贫攻坚的工作重点聚焦在整治疑似辍学建档立卡的 14846人上，建立工作进度台账，落实“十天报”制度，切实做好核查、劝返、补建学籍等工作，全省控辍保学工作取得进一步成果。8月 23日教育部发函通报，我省的辍学学生数量已由上半年的 37897人减少为 14636人，减少了 23261 人，减少 61.4%。其中建档立卡数量由 14846人减少为 5710人，减少了 9136人，减少 61.5%。

4.8月 30日，印发了《河南省教育厅办公室关于巩固控辍保学成果进一步落实义务教育有保障开展控辍保学专项行动的通知》（教基函〔2019〕386 号），要求各地高度重视，抓好落实， 确保成效，组织开展好控辍保学专项行动。

5.为精准掌握各地控辍工作进展情况，教育部依托全国中小学生学籍管理系统建立了控辍保学工作台账管理平台，台账数据是学籍系统与国家人口信息库、全国贫困人口库比对的结果，适时更新。10 月 15 日，教育部再次下发了疑似辍学人数、建档立卡辍学数，实际复学人数、核减人数、仍辍学人数等详细的数据，因随迁子女问题，相对 5月份全省数据略有增加，疑似辍学人数增加至 38064人，其中建档立卡为 15004人，个别市县的的数据也有所增加。该工作台账中的数据信息为控辍保学工作开展的基本依据，也是国家和省级通报工作进度的数据来源。

二、存在的问题

1.思想认识需要进一步提高。个别地方和学校思想认识不足，对开展核查、寻找、劝返、安置辍学学生等具体工作有畏难情绪。

2.劝返保学工作开展不平衡。部分地方和学校畏难，工作敷衍塞责，推诿拖拉，影响当地和全省的整体工作进度。

3.工作机制需要进一步完善。“一县一案”落实不到位，部分市县至今还没有制定控辍保学工作方案，存在责任不明确、联保联控机制不健全，协作机制棚架等情况。

4.巩固措施需要进一步落实落细。个别地方和学校存在学生劝返后继续关爱和学习帮扶措施不到位、学生学籍状态更新不及时等情况。

三、下一步工作要求

1.进一步提高站位。控辍保学是省委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治和中纪委、省纪委“专项整治漠视侵害群众利益问题”工作的重点，国务院教育督导委员会也将此项工作列为省级人民政府履行教育职责专项督导的重要内容。各地要高度重视，进一步提高政治站位，思想上与省委、省纪委对控辍保学工作要求保持一致，认真检视存在的问题，紧盯脱贫攻坚实现义务教育有保障工作目标，压实责任，确保如期完成工作任务。

2.进一步抓好工作落实。要紧盯年度目标，完善工作方案，明确工作责任，细化工作措施，突出工作重点，重点指导学校建立完善对返校学生的结对关爱帮扶制度，“一人一案”制定方案。要及时为返校学生新建学籍或者变更辍学状态，巩固并不断扩大劝返工作成果，确保在今年 11 月底完成现有存量的核查劝返复学、标注销账。

3.及时做好台账标注。要以台帐数据为基本依据，按照教育部明确的类别标准，根据核查劝返情况，实事求是在“全国控辍保学工作台账”及时标注，及时更新个体状态，实现精准控辍，及时销号。

4.及时总结。各地要对控辍保学工作情况进行总结，积极发现和推广好的经验和做法，以促进总体工作进度。

附件：河南省控辍保学工作情况统计表

2019年 11月 1日

（主动公开）

附 件

河南省控辍保学工作情况统计表

（截至 10月 27日全国中小学生学籍管理系统中控辍保学工作台账的数据）

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开封市教育体育局办公室                  2019年 11月14 日印